? ? ? 根據市委統一部署,2023年11月14日至12月29日,市委第一巡察組對河南省路橋建設集團黨委進行了巡察。2024年2月28日,市委第一巡察組向河南省路橋建設集團黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡察整改情況予以公布。 ? ? ? 一、巡察整改工作情況及整改成效 ? ? ? (一)提高政治站位,把握整改要求。集團黨委高度重視巡察整改工作,黨委書記認真履行抓好整改第一責任人責任,成立了由黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,專題學習巡察反饋意見,安排部署巡察整改工作,明確責任領導、責任部門和整改時限,切實把巡察整改工作作為一項重大政治任務抓好抓實。 ? ? ? (二)加強組織領導,明確整改任務。集團黨委對反饋問題進行逐項梳理、深刻剖析,黨委班子其他成員各負其責,分管領導認領巡察整改工作任務,牽頭抓好分管范圍內整改工作。 ? ? ? (三)堅持上下聯動,狠抓督導落實。召開4次整改工作專題會,聽取相關部門整改情況匯報,部署整改工作。嚴格按照《整改方案》對巡察整改工作及時進行督促檢查,檢查整改臺賬,逐條逐項抓好整改。 ? ? ? (四)開好巡察整改專題民主生活會。3月25日召開巡察整改專題民主生活會,黨委書記代表領導班子進行了對照檢查,班子成員依次作個人對照檢查發言,深刻查擺檢視,深挖問題根源,明確整改措施,認真開展批評與自我批評,切實抓好巡察整改工作。 對照市委第一巡察組反饋問題四個方面共75個具體問題,截至6月份,已經整改完成56個,整改完成率75%;制定146條措施,已完成133條。巡察期間交辦的12個立行立改事項,已辦結12個。移交的6件信訪事項,已辦結6件。通過整改修訂完善制度4項,新制定制度7項,談話提醒302人,批評教育0人,組織處理2人,黨紀政務處分6人,移送司法機關0人,追繳清退違規資金104.14萬元。 ? ? ? 二、巡察反饋意見整改落實情況 ? ? ? (一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和中央及省委、市委關于國有企業重大決策部署不力方面 ? ? ? 1.關于“第一議題”制度常態化、規范化、實效化落實不力問題。 ? ? ? 整改情況:一是黨委會學習“第一議題”22次。二是制訂集團黨委中心組2024年度學習計劃,1-6月份集中學習交流研討5次。三是把學習貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議講話及視察國有企業重要講話精神作為“規章制度學習貫徹月”“三會一課”學習內容之一。 ? ? ? 2.關于黨的二十大報告精神學習不深入問題。 ? ? ? 整改情況:一是印發《關于持續做好黨的二十大及二十屆歷次全會精神宣傳工作的通知》,宣講黨的二十大報告84場次2136人次。黨委班子成員深入分管單位、一線宣講16次。二是把習近平總書記關于國有企業的“根”和“魂”、“兩個一以貫之”重要論述融入“三會一課”和干部員工培訓。組織集團中層副職及以上干部和黨員2次學習測試共890人次參加。 ? ? ? 3.關于意識形態工作責任制落實不嚴問題。 ? ? ? 整改情況:一是嚴格落實意識形態工作責任制,4月份專題研究意識形態工作,黨委書記同基層單位黨組織書記簽訂《2024年度意識形態工作責任書》。把意識形態工作內容納入2023年度班子成員述職述廉述學報告。二是印發《意識形態工作應知應會》《對反邪教及反封建迷信宣傳知識》。組織學習《中國共產黨黨員網絡行為規定》。三是集團黨委成立信息處理工作領導小組,負責統籌、協調集團網絡輿情事件應急工作。對項目輿情進行通報,對相關負責人進行問責,做好項目人員思想政治及教育管理。 ? ? ? 4.關于落實國企改革三年行動計劃,起步較晚,舉措不實。 ? ? ? 整改情況:一是學習國務院國資委文章《深入實施國有企業改革深化提升行動》,結合實際制定《路橋集團改革深化提升實施方案》。二是下發《關于進一步做好推動黨建工作要求寫入公司章程的通知》,積極做好黨建入章程工作。三是積極推進分公司改革,建立和完善現代企業制度。對三家分(子)公司進行整合成立第四建設工程有限公司,積極完成對三家分(子)公司債權債務全面審計及清產核資工作。 ? ? ? 5.關于國有企業治理新機制未形成問題。 ? ? ? 整改情況:一是下發《關于黨委會前置研究及董事會、總經理辦公會、監事會決策事項清單(試行)》,明晰權限范圍。二是對車輛設備報廢、職工防暑降溫費等事項已列入總經理層辦公會議題范疇。加大經理層會議提醒督促力度,2024年1—6月已召開經理層會議5次,研究議題10項。三是制定《經理層年度述職制度》,落實年度經理層述職工作。四是下發《董事會議事規則》,確保實參會董事符合法定人數。五是規范“三會一層”建設。子公司監事會主席專職做好子公司監督工作。6月份下發《分(子)公司“三重一大”決策制度執行情況檢查方案》,對“三重一大”執行情況進行檢查。六是加快推進董事調整工作。4月份以來,向市國資委申請免去三人董事職務已獲批。下發《分(子)公司董監高(經理層)職數設置方案》。七是根據新公司法要求,向市國資委申請規范監事設置。 ? ? ? 6.關于國有企業勞動、人事、分配“三項制度”改革不到位問題。 ? ? ? 整改情況:一是逐步規范實行全員合同制管理。二是精簡總部人員。9人人事關系原由集團總部代管,現調整為子公司管理。三是加強和規范員工及收入分配管理。修訂《人事管理制度(試行)》,推行《職級管理辦法(試行)》。四是結合半年度和年度綜合考核結果,獎優罰劣。對經營業績差的公司負責人進行相應調整。五是修訂《工程項目管理辦法》,對人員崗位數、產值工資標準、績效考核等進行規定。六是對2022年度中標項目主要人員及參與人員進行經營獎勵,提升全員經營工作積極性主動性。 ? ? ? 7.關于市場開拓力度不足,工程項目缺乏統籌問題。 ? ? ? 整改情況:一是積極開展經營,擦亮特級資質金字招牌。進行項目市場調研,洽談項目合作。2024年上半年中標4個項目共計40多億元。二是全面統籌工程項目管理,秉承專業公司承擔專業業務原則,相關工程由相關技術資質的分公司承接。根據工程規模合理分配人員,配強項目工程管理人員和技術力量。 ? ? ? 8.關于風險防控意識樹立不牢問題。 ? ? ? 整改情況:一是加強外借資質證件管理。修訂《路橋集團資質管理辦法》。二是加強投標章使用管理。下發《關于加強投標章使用管理的通知》,專用于投標相關業務。三是加強項目現場人員管控。下發《關于分(子)公司內設機構及人員管理權限的通知》,項目主要人員由集團統一考察任免。四是強化集團投資經營評審委員會職責,下發《投資經營評審委員會工作規則》《投資經營評審委員會成員任命的通知》,對所有項目進行標前審查。五是注重對聯營項目前期把關,對合作單位進行嚴格審查。修訂《聯營項目管理辦法》,根據工程規模合理分配人員,選派有責任心且管理技術能力強的人員參與項目全程監管。完善項目人員駐場制度,及時發現項目運行問題。六是針對成都天府大道北沿線項目合作團隊資金及施工能力不足問題,現由資金實力雄厚、施工力量強的一家公司全面接管。七是下發《關于實施工程項目現場檢查細則(試行版)的通知》《關于全面實行工程項目月結算的通知》《關于交納風險抵押金和管理費及利潤提取的通知》《非生產性開支指導標準》等,實時把控項目進度、成本、利潤情況。八是建立風險預警機制,及時壓縮風險擔保額度或追加反擔保措施。 ? ? ? 9.關于內部控制制度執行不嚴問題。 ? ? ? 整改情況:一是通過月報形式監督各項目進展,一旦發現超概算,責令立即全面整改。二是集團工程安全管理中心、等部門組成檢查組,下發年度、季度檢查考核通知。截至目前檢查24個項目35次,共發現問題211項,下發工程項目督導單及提醒單及時整改。三是集團審計中心對房地產公司S211賈灘至董樓段道路改建工程等進行中期審計,對新蔡PPP項目竣工審計和項目公司經濟效益審計,對怡通公司債權債務進行專項審計,對廣發質檢原經理進行離任審計。四是下發《客商風險識別名單管理辦法》《合同審查小組工作規則(試行)》《合同審查實施辦法》等,定期召開合同審查小組會議,做好事前防范。五是已完善11項借款合同簽訂中重要要素。 ? ? ? 10.關于對訴訟化解、債權催收等推進不力問題。 ? ? ? 整改情況:一是要求基層單位專職法務人員及時發現和處置訴訟隱患,對尚未發生的事項提前介入處理,做好安撫或達成還款協議,避免新訴訟產生。二是針對6起勝訴案件無資產執行問題,已責成法務合規部及時與執行法院進行溝通協調,在全國范圍內尋找專業律師團隊采取風險代理方式開展執行工作。三是動用法律手段維權,對業主方提起訴訟,強化應收賬款收繳。截至2024年6月30日,已清收欠款445,562.40萬元。 ? ? ? (二)履行“兩個責任”不到位,權力運行缺乏有效制衡和監督方面 ? ? ? 1.關于管黨治黨寬松軟問題。 ? ? ? 整改情況:印發《黨委2024年全面從嚴治黨工作主體責任清單》,明確第一責任人和“一崗雙責”責任。堅持失責必問、問責必嚴,對項目造成影響的相關責任人進行免職。 ? ? ? 2.關于壓力傳導不到位問題。 ? ? ? 整改情況:一是班子成員帶隊對基層單位進行綜合考核,深入了解全面從嚴治黨工作。二是下發了《關于進一步加強廉政風險點排查及防控工作的通知》,梳理崗位風險,制定防范措施。三是層層簽訂黨風廉政建設責任書,壓實責任。四是班子成員深入一線檢查項目進展同時,與項目負責人及關鍵崗位人員進行廉政談話,對存在風險進行提醒。 ? ? ? 3.關于日常監督融入不夠問題。 ? ? ? 整改情況:一是制訂《黨委、紀委落實全面從嚴治黨“兩個責任”溝通會商制度》。二是紀檢監察室參與固定資產報廢現場核對、材料詢價及招標。在公共資源交易中心發布招投標公示,并持續跟進。 ? ? ? 4.關于監督執紀力度不夠問題。 ? ? ? 整改情況:一是強化震懾作用。對“10·9”一般坍塌事故直接責任人作出政務警告處分,對相關責任人進行組織處理予以誡勉談話。追究事故發生單位黨支部書記、經理重要領導責任,并給予黨內警告處分。二是新查辦案件尤其是上級督辦酒駕、醉駕案件,在作出初核報告后,均向上級紀委監委作擬處理匯報,給予答復后上會研究作出處分決定,并做好后續送達執行工作。三是優化審批流程,主動與發函單位對接,在司法判決作出后,爭取盡快處理。 ? ? ? 5.關于監督執紀能力欠缺問題。 ? ? ? 整改情況:一是監察室人員到上級紀檢部門進行跟班學習,以案代訓,提升紀檢人員業務能力。二是下發《巡檢工作實施辦法(暫行)》,按照工作部署推動巡檢。三是監察室人員于分別基層單位對關鍵崗位、關鍵人員結合崗位實際開展提醒談話,規范填寫約談記錄并雙方簽字。 ? ? ? 6.關于物資采購有漏洞問題。 ? ? ? 整改情況:一是下發《2024年關于對材料人員培訓的通知》進行崗位培訓。對各分(子)公司資產、材料管理工作進行年度考核。二是下發集團《材料管理制度》(試行)、《材料招標管理辦法》(試行)等規章制度并進行宣講。三是簽訂《材料管理崗位責任承諾書》,統一《項目經理審批單》《材料采購合同談判記錄表》格式,規范管理。四是監察室對材料詢價、材料招標會議進行現場監督,確保公開、公平、公正。 ? ? ? 7.關于部分項目未按規定進行招投標問題。 ? ? ? 整改情況:一是按照集團“三重一大”要求,對分(子)公司招投標請示文件按照流程進行簽批,聯合項目部、商務合約部共同制定攔標價,經領導審批后網上公開招標。二是分(子)公司、項目調整單價時,必須由集團相關部室及集團領導逐級簽批手續。三是對材料、勞務分包詢價招標,要求采購單位除向相關業務部室報備同時向集團紀委報備并建立工作臺賬。四是建立完善工程項目招標監督制度和監督信息公開機制。 ? ? ? 8.關于機械租賃管理問題多發問題。 ? ? ? 整改情況:一是對個別項目存在機械設備租賃管理及設備使用記錄管理不規范問題,由基層單位進行認領整
? ? 春節來臨之際,2月6日,河南省路橋建設集團黨委書記、董事長楊樺親臨路泰公司中原智慧冷鏈物流園項目,看望慰問奮戰在施工一線的職工們,并送上米、面、食用油、豬肉等慰問品。黨委副書記、副總經理田濤、副總經理梁建華、集團首席專家、工程與安全管理中心主任劉金波、群工部經理王春玲等參加慰問。 慰問現場1 ? ? 慰問現場,集團黨委書記、董事長楊樺對始終堅守在施工一線的職工表示感謝,對項目取得的階段性成果給予充分肯定,勉勵大家要以更加飽滿的精神、更加充足的干勁,更加扎實的作風投入到新的一年工作中去。他強調,在做好安全生產、嚴抓工程質量的前提下,開足馬力趕進度,全力沖刺2024年,確保工程項目高標準、高質量、高效率推進。 慰問現場2 ? ? 在場的施工一線職工紛紛表示,集團領導的慰問讓他們在寒冷的冬季真切感受到了溫暖,對于領導們的關心與愛護,大家定以立足工作崗位,不忘初心、繼續前進,擼起袖子加油干,全力投入工程建設,為項目順利建成貢獻力量。
2024年1月21日,根據《工會法》《中國工會章程》《工會基層組織選舉工作條例》有關規定,河南省路橋建設集團有限公司隆重召開了第四屆工會會員代表大會。集團黨委班子領導、110名會員代表以及有關人員參加了會議。
? ? 11月30日至12月5日集團公司黨委副書記、副總經理田濤帶隊調研橋隧公司在建及運維項目。田濤一行實地查看了恩施咸豐大道、利川國道350改擴建工程、湖南沅辰高速等項目建設及運維情況。期間分別和重慶分公司、咸豐縣人民政府、恩施州工商銀行、恩施州農業發展發行、湖南省高速集團有關部門等單位進行座談。 田濤在調研項目建設時指出,要深入學習集團公司安全會議和相關文件精神,強化過程管控,科學組織施工,細排計劃,分解目標,制定切實可行的措施,推動項目攻堅,加快形象進度。進一步加強工程質量安全責任體系建設,牢固樹立安全發展理念,強化安全生產意識,壓實安全生產責任,確保各項目務必按照年度計劃目標完成施工任務。 ? ? 田濤強調,各分(子)公司及項目部要提高政治站位,深刻認識安全生產的復雜形勢,堅持把別人的事故當成自己的教訓,把重大風險隱患當成事故來對待,深刻汲取“山西呂梁永聚煤礦火災事故”教訓,時刻繃緊安全這根弦,切實守牢安全底線紅線,保障人民群眾生命財產安全,推動項目有序平穩實施,為集團高質量發展提供安全保障。 ? ? 田濤表示,集團公司的發展,關鍵靠項目,根本在職工。職工是集團發展最寶貴的資源。圍繞服務好職工,為職工將更好地搭建平臺,進一步加強交流和溝通。? ? ? 田濤指出,通過這次調研,加強了與職工及相關單位之間面對面的溝通和交流,了解到項目在實施過程中存在的困難與問題。下一步,關鍵是把這次調研的成果體現到工作推動中。針對職工提出的人才培養、平臺提升等方面的問題,加強研判,提出具體的工作方案。集團各部室要靠前服務,規范項目管理。 田濤希望,全體干部職工要牢牢把握建筑業發展的方向,針對建筑業面臨的變革,加強研究,把握好總的發展方向。要高度重視人才和科技工作,積極發揮人才和科技對企業發展的支撐作用。要堅持做好靠大靠強合作和做大做強主業上做文章,努力尋求與大企業、大集團的戰略合作。要勇擔企業責任,高度重視農民工權益、安全生產等工作,要切實防范各類風險,促進集團公司各項事業行穩致遠。 ? ? 田濤在和相關單位座談時指出,集團公司即將迎來成立七十周年,作為全國首批公路工程施工總承包特級資質企業,積極跟隨國家政策,不斷調整發展戰略,整合各方資源,形成命運共同體,實現互利共贏,開創路橋經營新局面。 ? ? 集團公司首席專家、工程與安全管理中心主任劉金波,路面公司、交通工程公司負責人陪同參加以上活動。
? ? ? ?河南省路橋建設集團黨委于11月23日-24日,11月27日-28日舉行為期四天的主題教育讀書班,對《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》《習近平著作選讀第二卷》進行集中學習。 ? ? ? ?12月6日,圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》進行集中研討交流。會議由集團黨委書記、董事長楊樺主持,黨委班子成員參與研討。 ? ? ? ?集團黨委班子成員切實用黨的創新理論凝心鑄魂,高標準嚴要求開展好主題教育讀書班規定動作,感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的思想偉力和真理之光。通過讀書班集中學習,助力黨員領導干部思想素質不斷提升、政治立場更加堅定、能力本領全面過硬。 ? ? ? ?集團黨委書記、董事長楊樺帶頭交流發言,從堅持凝心鑄魂、堅持學以致用、堅持學深悟透三個方面探索工作開展的方式方法,其他黨委班子成員依次作研討發言。 ? ? ? ?楊樺強調:一是堅持人民至上的價值追求。始終堅持“集團發展依靠職工,發展為了職工,發展成果職工共享”的理念,多深入一線察實情,為職工辦實事、解難事。二是堅持自信自立的內生動力。按照國企好干部“20”字標準,持續加強人才隊伍建設,強化人才引進、培養、選用,健全優勝劣汰的人才激勵約束機制和干部考核評價制度,用好考核評價“指揮棒”,讓有為者有位,讓吃苦者吃香。三是堅持守正創新的時代要求。杜絕因循守舊思想,創造性開展工作,不斷拓寬視野,多站在全局謀思路、想辦法。四是堅持問題導向的求解途徑。發揚自我革命精神,有敢于正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,弘揚想干事、能干事、干成事的實干家精神,深入調查研究,強化內控管理、制度執行,把控集團運營風險,積極推進改革更深一層。五是堅持系統觀念的科學方法。要有全局性謀劃,既統籌兼顧、綜合平衡,又注重優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,注重重要領域和關鍵環節的突破,帶動整體工作推進。六是堅持胸懷天下的境界格局。廣大黨員干部要有濃厚的家國情懷,必須熱愛祖國,熱愛企業,強化大局意識,敬業奉獻。要胸懷報國之志、答好商丘之問、恪盡興企之責,責無旁貸為推動集團高質量發展、推動現代化商丘建設邁上新臺階作出應有貢獻。